一、“物聯(lián)網(wǎng)+GIS+核查標(biāo)準(zhǔn)+APP” 計(jì)量監(jiān)管新模式
物聯(lián)網(wǎng)可對(duì)集貿(mào)市場貿(mào)易結(jié)算在用電子秤實(shí)施全方位的跟蹤和管理,使其終身受控;GIS可實(shí)時(shí)、直觀地顯示監(jiān)管對(duì)象的狀態(tài),使監(jiān)管重點(diǎn)更明確、更具目標(biāo)性;APP可隨機(jī)對(duì)在用電子秤狀態(tài)進(jìn)行查詢,使在用電子秤始終置身于公眾的監(jiān)督下; 核查標(biāo)準(zhǔn)可對(duì)在用電子秤進(jìn)行多方位的現(xiàn)場核查,保證在用電子秤的準(zhǔn)確、可靠。 以上技術(shù)綜合應(yīng)用就可以構(gòu)建一個(gè)有效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò), 實(shí)現(xiàn)對(duì)集貿(mào)市場貿(mào)易結(jié)算在用電子秤全方位、全過程的監(jiān)控。
二、物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用
1.系統(tǒng)開發(fā)
開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)、GIS集貿(mào)市場在用電子秤監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)集貿(mào)市場在用電子秤實(shí)施使用前備案,由市場管理者在線提供在用電子秤基本信息; 由計(jì)量監(jiān)管部門對(duì)集貿(mào)市場在用電子秤進(jìn)行統(tǒng)一賦碼, 并加貼二維碼或RFID標(biāo)簽, 建立本地區(qū)集貿(mào)市場在用電子秤物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管信息庫。 該庫包括電子秤基本信息(包括電子秤名稱、型號(hào)規(guī)格、制造廠商、出廠編號(hào)等)、器具擁有者信息(包括市場名、攤主個(gè)人信息等)、攤位號(hào)信息、安裝位置信息、使信息(在用/停用)、周期檢定信息(包括上次檢定日期、有效期等)、期間核查信息(合格/不合格)、市場管理者信息(市場相關(guān)信息)、違法投訴信息等。
2.加裝傳感器
電子秤上加裝傳感器,可以記錄電子秤每天的稱量次數(shù)、稱量時(shí)間和稱量狀態(tài),并上傳至數(shù)據(jù)庫內(nèi),為市場管理及監(jiān)督部門執(zhí)法提供依據(jù),防止違法經(jīng)營,維護(hù)消費(fèi)者的利益。
3.3.GIS的應(yīng)用
對(duì)每個(gè)集貿(mào)市場電子秤進(jìn)行GIS標(biāo)定,并對(duì)其所管理的工作狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
三、核查標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用
核查標(biāo)準(zhǔn)的思想來源于儀器設(shè)備的期間核查。 由于集貿(mào)市場貿(mào)易結(jié)算用電子秤使用頻繁、穩(wěn)定性差、常溫環(huán)境工作、過載損壞等原因,不能保證電子秤的可信度,為了使在用電子秤保持其檢定狀態(tài)的可信度,就必須對(duì)在用電子秤進(jìn)行期間核查。 要進(jìn)行期間核查,就必須選擇核查標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)槠陂g核查是通過核查標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施完成的。
核查標(biāo)準(zhǔn)可分為3類:
1.技術(shù)監(jiān)督部門巡查標(biāo)準(zhǔn)。主要是計(jì)量執(zhí)法部門現(xiàn)場巡查時(shí)對(duì)器具進(jìn)行期間核查,核查結(jié)果由現(xiàn)場執(zhí)法者手持終端或APP上傳。
2.市場管理者核查標(biāo)準(zhǔn)。 由計(jì)量行政管理部門配發(fā)給市場管理者,市場管理者定期對(duì)市場中的計(jì)量器具進(jìn)行核查。 核查時(shí)先用手機(jī)APP掃描核查標(biāo)準(zhǔn)二維碼或RFID標(biāo)簽, 再掃描被核查計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器二維碼或RFID標(biāo)簽, 最后記錄核查數(shù)據(jù)再通過APP上傳系統(tǒng),系統(tǒng)通過自動(dòng)比對(duì)并判斷數(shù)據(jù),如數(shù)據(jù)異常則通過短用情況信通知市場停止該計(jì)量器具的使用。 為防止作弊,此核查標(biāo)準(zhǔn)可采用盲樣形式,并定期進(jìn)行輪換,該核查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)同公平秤一同進(jìn)行周期檢定。
3.公眾核查標(biāo)準(zhǔn)
社會(huì)公眾可利用手機(jī)、手提電腦等作為核查標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)將建立各類型手機(jī)與其標(biāo)稱重量的數(shù)據(jù)庫,公眾可登錄手機(jī)APP,選擇自己手機(jī)的型號(hào)進(jìn)行核查,并將核查結(jié)果上傳.考慮到手機(jī)總量的個(gè)體差異,公眾可通過市場的公平秤對(duì)其手機(jī)進(jìn)行校準(zhǔn),并將校準(zhǔn)結(jié)果上傳APP,作為下次核查基準(zhǔn),由市場管理者通過各方數(shù)據(jù)的收集與匯總,建立并使用市場內(nèi)在用電子秤控制圖,超差的提前進(jìn)行送檢。
四、APP的應(yīng)用
1.器具建檔
市場管理者對(duì)其轄區(qū)內(nèi)在用電子秤可通過APP進(jìn)行在線建檔,對(duì)在用電子秤的安裝環(huán)境進(jìn)行拍照并上傳系統(tǒng),以供公眾監(jiān)督。
2.公眾查詢
公眾登錄APP可以查詢附近市場的誠信度排名,消費(fèi)者不進(jìn)入市場, 就清楚每個(gè)商戶的計(jì)量誠信度,還可以調(diào)閱每個(gè)計(jì)量器具的信用檔案,清楚地掌握每個(gè)器具的檢定、核查以及執(zhí)法情況。
3.違法舉報(bào)
消費(fèi)者可通過APP,對(duì)集貿(mào)市場在用電子秤的違法行為進(jìn)行舉報(bào),舉報(bào)情況將實(shí)時(shí)反饋給市場管理和監(jiān)管部門,市場管理部門也可以及時(shí)將處理結(jié)果通過系統(tǒng)反饋給舉報(bào)人。 這樣消費(fèi)者可以在市場外就知道哪個(gè)攤位的秤檢定了沒有,市場核查了沒有,核查的結(jié)果是什么。
五、日程監(jiān)管
1.巡檢
對(duì)有違法行為或核查有問題的在用電子秤,按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,并實(shí)時(shí)監(jiān)督嚴(yán)加管理。
2.商戶誠信檔案
對(duì)于流動(dòng)攤點(diǎn),以及故意破壞計(jì)量器具并私自安裝作弊系統(tǒng)的商戶,一旦發(fā)現(xiàn)違法行為將記入誠信檔案,并將其鎖定。
3.電子公示牌
政府監(jiān)管部門可以采取為市場免費(fèi)配備和發(fā)放電子公示牌的方法,使市場辦每日更新商戶計(jì)量誠信信息供消費(fèi)者閱覽參考, 并開發(fā)和配備專用公平秤,徹底實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督商戶計(jì)量行為的目的。